При проведении электронного аукциона на выполнение работ по благоустройству пешеходных зон в городе Кимры, единственная заявка ПАО «Россети Центр и Приволжье» была признана соответствующей требованиям. В итоге между этой организацией и МБУ «Порядок» был заключен муниципальный контракт.
После заключения контракта между сторонами было заключено дополнительное соглашение, в котором срок исполнения работ существенно увеличился, а также был изменен порядок оплаты. Закон же допускает изменение существенных условий контракта только при возникновении независящих от сторон обстоятельств, влекущих невозможность его исполнения. Но подобных обстоятельств ни прокуратура, ни антимонопольная служба не обнаружили.
Если бы эти условия были прописаны в контракте изначально, желающих поучаствовать в конкурсе было бы больше. В итоге Тверским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции.