Именно такой подход к градостроительной политике представляет Елена Киселева — общественный деятель и благотворитель, работающая с вопросами национальных проектов и развития территорий.

В настоящее время Киселева Елена Николаевна является представителем по национальным проектам в сфере градостроительной политики в субъектах Российской Федерации в Аппарате Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте РФ.

Параллельно она участвует в экспертной работе при Государственной Думе. Елена Киселева входит в Экспертный совет по строительству, промышленности строительных материалов и проблемам долевого строительства при Комитете Государственной Думы по строительству и ЖКХ.

Еще одно направление ее деятельности связано с «Деловой Россией». Она входит в Координационный совет организации и руководит комитетом по градостроительной политике в субъектах РФ.

КРТ: от строительства отдельных объектов к развитию территории

Одной из тем, которым Елена Киселева уделяет особое внимание в профессиональной деятельности, является комплексное развитие территорий — КРТ.

В ее оценке, значение КРТ заключается прежде всего в системности. Речь идет не просто о замене старых домов новыми зданиями, а о комплексном преобразовании территорий, которое должно учитывать одновременно жилищное строительство, социальную и инженерную инфраструктуру.

Киселева рассматривает КРТ как инструмент, способный обеспечить более последовательное обновление городской среды. При таком подходе важным становится не только сам факт строительства, но и то, каким образом будет организована территория после его завершения.

Особую роль она отводит предварительной подготовке проектов. До начала строительства необходимо провести анализ территории, определить ее особенности, инфраструктурные возможности и будущие параметры развития.

Такой подход позволяет заранее увидеть потенциальные сложности и сделать взаимодействие между государством, инвестором и жителями более понятным.

Отдельное направление — индивидуальное жилье

Развитие территорий сегодня связано не только с многоэтажной застройкой. По словам Елены Киселевой, одним из заметных изменений в строительной сфере стало усиление роли индивидуального жилищного строительства.

Она отмечает, что доля ИЖС в структуре совокупного ввода жилья приблизилась к 60%, а в частных домах проживают 41,2 млн человек.

На развитие этого сегмента, по ее оценке, повлиял комплекс государственных решений. Среди них — льготное ипотечное кредитование, возможность строительства на землях крестьянско-фермерских хозяйств и распространение механизма счетов эскроу на индивидуальное жилищное строительство.

Однако рост частной застройки одновременно формирует новые задачи для градостроительного планирования.

Как отмечает Киселева, проблема может возникать там, где территории СНТ и коттеджных поселков развиваются без достаточной инфраструктурной подготовки. Среди наиболее серьезных вопросов она выделяет энергетические мощности, аварийные отключения, водоснабжение, водоотведение и организацию проездов для экстренных служб.

Поэтому комфорт частного дома, по ее мнению, невозможно рассматривать отдельно от состояния всей территории.

Баланс интересов государства и бизнеса

Одной из проблем развития КРТ остается экономическая сторона проектов.

По оценке Елены Киселевой, особенно непростая ситуация складывается в малых городах. Возможностей местных бюджетов может быть недостаточно для расселения аварийного жилья без федеральной поддержки.

Для девелоперов при этом существенными остаются вопросы согласования градостроительных параметров и экономической целесообразности проектов.

Отдельного внимания требует и вопрос социальной инфраструктуры. Здесь Киселева приводит в качестве примера практику Московской области, где сначала проводится градостроительный анализ территории, а уже затем определяются параметры будущей застройки.

Если дополнительная потребность в школах и детских садах отсутствует, девелопер может быть освобожден от соответствующих социальных обременений. Если же социальные объекты необходимы, застройщик безвозмездно передает муниципалитету земельный участок, при этом строительство самого объекта не финансирует.

По мнению Киселевой, подобный принцип позволяет соотносить развитие инфраструктуры с реальными потребностями конкретной территории.

Почему предварительное планирование имеет значение

Елена Киселева считает, что основные инструменты для реализации КРТ уже сформированы, а дальнейшая эффективность во многом зависит от того, как они будут применяться на практике.

Один из возможных рисков — восприятие КРТ как дополнительного административного барьера. Однако при грамотной организации процесса, по ее мнению, комплексное развитие территорий может, напротив, сделать проекты более предсказуемыми.

Ключевым этапом становится предпроектная подготовка. Анализ территории позволяет заранее определить инфраструктурные ограничения, параметры будущего строительства и возможные экономические риски.

Это важно сразу для нескольких сторон: государство получает возможность планировать развитие территории, инвестор — оценивать экономику проекта, а жители — понимать перспективы изменения окружающей среды.

Именно поэтому Елена Киселева делает акцент на стратегическом планировании, а не только на скорости строительства.

Образование и профессиональная деятельность

Профессиональное направление Елены Киселевой сформировалось на основе образования в области педагогики, национальных проектов и региональной экономики.

Она окончила Оренбургский педагогический институт. Затем прошла обучение в РАНХиГС при Президенте РФ по специализации «Нацпроекты».

Также Киселева обучалась в аспирантуре Юго-Западного государственного университета по направлению «Экономика и управление народным хозяйством», специализация — региональная экономика.

Помимо работы с национальными проектами и градостроительной политикой, она руководит проектом культурно-просветительного кластера «Строительство национальной высшей школы классического искусства» при Министерстве культуры РФ.

Еще одна должность в профессиональной деятельности — директор департамента по связям с органами государственной власти ООО «Панорама».

Общественная и благотворительная деятельность

Работа с профессиональными и государственными структурами является лишь одной частью деятельности Елены Киселевой.

Она также занимается общественной и благотворительной работой. С первого дня начала СВО Киселева заняла активную гражданскую позицию, поддержала Президента РФ и организовала сбор и доставку гуманитарной помощи в зону боевых действий.

Помощь предназначалась для участников СВО, а также жителей Донбасса и Новороссии.

За эту деятельность Елена Киселева имеет благодарности от воинских частей Министерства обороны РФ.

Награды и признание

Профессиональная и общественная деятельность Елены Киселевой отмечена рядом наград и благодарностей.

Среди них — Благодарность Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей при Президенте Российской Федерации, Благодарность Директора ФСБ России, генерала армии А. Бортникова, а также Почетная грамота Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства, дорожного хозяйства и транспорта.

Киселева Елена также неоднократно награждалась Предстоятелем Русской Православной Церкви, Его Святейшеством Патриархом Кириллом, «За вклад в развитие Православия».

В числе других отмеченных в биографии достижений — диплом Федеральной общественной программы «На благо России», дипломантство конкурса «На благо России», участие в Федеральном конкурсе «Надежный застройщик России» в качестве призера и неоднократное награждение «Золотым знаком отличия».

Работа с людьми и личные интересы

В профессиональной деятельности Елена Киселева выделяет открытость, коммуникабельность, умение работать в команде, лидерские и организаторские качества, а также стрессоустойчивость.

При этом за пределами работы важное место в ее жизни занимают семья и дети.

Среди личных увлечений — спорт, чтение и путешествия.

Профессиональная позиция Елены Киселевой в вопросах градостроительного развития сводится к необходимости смотреть на строительство шире отдельных объектов. По ее мнению, устойчивое развитие территории начинается с качественного планирования, учета инфраструктуры и создания понятных условий для всех участников процесса.

Именно такой подход она связывает с дальнейшим развитием КРТ и формированием комфортной среды в российских регионах.